انبوهی از لوایح کریپتو در سراسر ایالات متحده، از ذخایر بیت کوین تا کارگروهها
قانونگذاران ایالتی در سراسر ایالات متحده در حال معرفی لوایحی متمرکز بر کریپتو هستند و این لوایح به اندازه خود ایالتها متنوع هستند. از ابتدای فوریه، ۹ ایالت آمریکا نوعی قانون مربوط به ارزهای دیجیتال را معرفی کردهاند. این لوایح از ذخایر بیت کوین تا کارگروههایی که برای بهبود سیاستهای ایالتی در مورد داراییهای دیجیتال طراحی شدهاند، متغیر هستند. افزایش توجه به صنعت بلاکچین پس از انتخابات فدرال و ایالتی ۲۰۲۴ رخ داده است، انتخاباتی که در آن صنعت کریپتو نزدیک به ۲۵۰ میلیارد دلار برای حمایت از نامزدهای حامی کریپتو در هر دو حزب هزینه کرد. این تلاش برای تنظیم صنعت هم در سطح فدرال و هم در میان ایالتهای مختلف منعکس شده است، به طوری که چهار ایالت فقط در این هفته لوایح کریپتو را معرفی کردهاند.
قانونگذاران در ایالت کارولینای شمالی در ۱۰ فوریه لایحهای را معرفی کردند که به خزانهدار ایالت اجازه میدهد وجوه عمومی را در داراییهای دیجیتال «واجد شرایط» سرمایهگذاری کند. رئیس مجلس نمایندگان، دستین هال، قانون سرمایهگذاری در داراییهای دیجیتال کارولینای شمالی را معرفی کرد که به ایالت اجازه میدهد سرمایهگذاریهای خود را با ارزهای دیجیتال متنوع کند. با این حال، ایالت ممکن است به طور مستقیم در آنها سرمایهگذاری نکند، بلکه از طریق یک محصول قابل معامله در بورس (ETP)، مانند یک صندوق قابل معامله در بورس، این کار را انجام دهد. طبق مفاد این لایحه، ETP باید در ۱۲ ماه گذشته دارای ارزش بازار ۷۵۰ میلیارد دلاری باشد. سرمایهگذاری در یک ETP کریپتو نمیتواند بیش از ۱۰٪ از کل وجوه تخصیصیافته توسط ایالت برای سرمایهگذاری باشد. هال در گفتگو با رسانههای محلی گفت که اجازه چنین سرمایهگذاری «کارولینای شمالی را به عنوان پیشرو در پذیرش و نوآوری فناوری» قرار میدهد. او در شبکه اجتماعی X افزود که این اقدام با چشمانداز ملی دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، برای تبدیل کشور به رهبر صنعت کریپتو همخوانی دارد.
در حال حاضر، این لایحه اولین خوانش خود را گذرانده و به کمیته بازرگانی و توسعه اقتصادی ارجاع شده است. در ۱۳ فوریه، نمایندگان برایان پستوموس و ران رابینسون در ایالت میشیگان لایحهای را معرفی کردند که قوانین مربوط به بودجه ایالتی را اصلاح میکند و به دولت اجازه میدهد یک ذخیره کریپتو ایجاد کند. این اقدام، میشیگان را به بیستمین ایالتی تبدیل کرد که چنین قانونی را معرفی کرده است، قانونی که در میشیگان به خزانهدار اجازه میدهد بیش از ۱۰٪ از وجوه موجود در صندوقهای سرمایهگذاری و توسعه اقتصادی ایالت را تخصیص ندهد. علاوه بر این، این لایحه به خزانهدار اجازه میدهد کریپتو را برای بازده بیشتر قرض دهد، اگر «بتوان آن را بدون افزایش ریسک مالی برای این ایالت قرض داد». این لایحه تصریح میکند که ایالت میتواند کریپتو را به طور مستقیم از طریق یک راهحل نگهداری امن نگه دارد یا، مشابه لایحه کارولینای شمالی، از طریق ETPها به کریپتو دسترسی پیدا کند. پستوموس در شبکه اجتماعی X گفت که یک ذخیره کریپتو ایالت او را با سایر حوزههای پیشرو در کریپتو مانند تگزاس رقابتی نگه میدارد. در همان روزی که پستوموس لایحه ذخیره کریپتو خود را معرفی کرد، حمایت خود را از «میشکوین»، یک استیبلکوین فرضی با پشتوانه طلا و نقره، نیز اعلام کرد. هر دو لایحه در حال حاضر در کمیته هستند.
سناتورها در ایالت نیویورک لایحهای را ارائه کردهاند که هدف آن ایجاد یک کارگروه کریپتو برای بررسی وضعیت کریپتو در نیویورک و «تأثیرات استفاده گسترده از ارزهای دیجیتال و سایر اشکال پول دیجیتال» است. این کارگروه، در صورت تصویب، شامل ۱۷ عضو خواهد بود که برخی از آنها توسط فرماندار منصوب میشوند و برخی دیگر از نهادهای دولتی با تخصص مرتبط میآیند. اعضا باید یافتههای خود را تا ۱۵ دسامبر ۲۰۲۷ به فرماندار و قوه مقننه ایالتی ارائه دهند. این کارگروه بر جنبههای مختلف کریپتو در نیویورک تمرکز خواهد کرد، از جمله مصرف انرژی کریپتو — تعدادی از استخراجکنندگان بیت کوین (BTC) به دنبال برق آبی ارزان به شمال ایالت نیویورک نقل مکان کردهاند — تأثیرات زیستمحیطی کریپتو و، بهطور حیاتی، چگونگی مقایسه قوانین ایالت آنها با سایر ایالتها. در حالی که نیویورک بهطور گسترده به عنوان مرکز مالی جهانی شناخته میشود، یک رژیم مجوز بیت (BitLicense) را حفظ کرده است که بسیاری در صنعت کریپتو آن را بهطور غیرضروری محدودکننده میدانند و به دنبال مکانهای دیگری برای راهاندازی عملیات خود هستند. اریک آدامز، شهردار نیویورک سیتی، از ایالت خواسته است که این سیاست را لغو کند: «ایالت نیویورک تنها ایالتی است که برای شرکتهای کریپتو مجوز میخواهد. این یک مانع بزرگ است و ما را کمتر رقابتی میکند. ما باید به رقابت ادامه دهیم.» این لایحه در حال حاضر در کمیته سنا است.
عدم وجود مالیات بر درآمد ایالتی و شرایط ترجیحی برای صنعت کریپتو، ایالت تگزاس را به رهبر صنعت بلاکچین در ایالات متحده تبدیل کرده است. این ایالت در ابتدا در ژانویه خبرساز شد، زمانی که قانونگذاران ایالتی لایحهای را معرفی کردند که یک ذخیره فقط بیت کوین ایجاد میکرد. جدیدترین لایحه، که در ۱۲ فوریه ارائه شد، اجازه میدهد سایر ارزهای دیجیتال نیز در این ذخیره گنجانده شوند. با این حال، این لایحه تصریح میکند که ارزهای دیجیتال باید در ۱۲ ماه گذشته حداقل ۵۰۰ میلیارد دلار ارزش بازار داشته باشند. در زمان انتشار این خبر، تنها بیت کوین میتواند به این معیار افتخار کند. پیر روچارد، معاون تحقیقات Riot Platforms، خاطرنشان کرد که لایحه جدید همچنین سقف تخصیص ۵۰۰ میلیون دلاری را حذف میکند و به تگزاس اجازه میدهد «هر چقدر که میخواهد برای ذخیره BTC تخصیص دهد». سناتور تگزاس، چارلز شوئرتنر، خوشبین است که این قانون تصویب خواهد شد و میگوید که لایحه او «یکی از ۴۰ لایحه اولویتدار سنا» است.
همانطور که اشاره شد، تنها در این هفته چهار لایحه کریپتو در سطح ایالتی معرفی شده است — چیزی که تا چند سال پیش غیرقابل تصور بود. ایالتهای سراسر ایالات متحده در تلاش هستند تا شرایط مطلوبی برای کسبوکارهای کریپتو فراهم کنند و در صنعتی که در حال رشد و حیاتی میدانند، سرمایهگذاری کنند. تنها در ماه فوریه، فلوریدا، یوتا، اوهایو، میزوری و کنتاکی همگی قوانینی را برای ایجاد ذخایر بیت کوین یا تخصیص وجوه ایالتی به ابزارهای سرمایهگذاری مرتبط با کریپتو معرفی کردهاند. با این حال، همانطور که نقشه بالا نشان میدهد، ممکن است حرکت رو به جلو باشد، اما یک لایحه تنها یک لایحه است و راه طولانی از کمیتهها، بازنویسیها و معاملهگریها قبل از تبدیل شدن به قانون، در صورت تبدیل شدن، در پیش دارد. ذخایر بیت کوین قبلاً در داکوتای شمالی و وایومینگ، که دومی بهطور کلی به عنوان ایالتی دوستدار بیت کوین در نظر گرفته میشود، رد شدهاند. همچنین باید تأثیر مقررات فدرال برای استیبلکوینها و کریپتو را در نظر گرفت که در صورت تبدیل شدن به قانون، میتواند به ایالتها چارچوبهایی برای پایهگذاری سیاستها و برنامههای خود ارائه دهد.