پیروزی DeFi در کنگره: لغو قانون جنجالی IRS برای گزارش‌دهی

کنگره قانون کارگزار IRS را لغو کرد، اما آیا می‌تواند DeFi را تنظیم کند؟

صنعت امور مالی غیرمتمرکز (DeFi) با کاهش تعهدات گزارش‌دهی توسط کنگره، نفسی از سر آسودگی می‌کشد، اما همچنان سوالاتی درباره نحوه تنظیم DeFi توسط قانون‌گذاران باقی مانده است. در ۱۲ مارس، مجلس نمایندگان به لغو قانونی رأی داد که پروتکل‌های DeFi را ملزم می‌کرد تا درآمد ناخالص حاصل از فروش کریپتو و همچنین اطلاعات مربوط به مالیات‌دهندگان درگیر را به خدمات درآمد داخلی (IRS) گزارش دهند. این قانون که توسط IRS در دسامبر ۲۰۲۴ صادر شده بود و قرار نبود تا سال ۲۰۲۷ اجرایی شود، توسط گروه‌های لابی‌گری بزرگ صنعت به عنوان یک بار اضافی و خارج از اختیارات این سازمان تلقی می‌شد. کاخ سفید قبلاً حمایت خود را از این لایحه اعلام کرده است و دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور، آماده امضای آن است. اما ناظران DeFi خاطرنشان می‌کنند که این صنعت هنوز نتوانسته است تعادلی بین حریم خصوصی و مقررات برقرار کند.

صنعت کریپتو به سرعت از رأی مجلس تمجید کرد. مارتا بلچر، رئیس بنیاد فایل‌کوین، گفت که مسدود کردن این قانون به‌ویژه برای حفظ حریم خصوصی کاربران مهم است. او به Cointelegraph گفت که «حفاظت از توانایی مردم برای معامله مستقیم با یکدیگر از طریق کد منبع باز (مانند قراردادهای هوشمند و صرافی‌های غیرمتمرکز) در حالی که ناشناس باقی می‌مانند، به همان روشی که مردم می‌توانند با استفاده از پول نقد به صورت مستقیم با یکدیگر معامله کنند، حیاتی است.»

نگرانی‌های مربوط به حریم خصوصی در مرکز اعتراضات صنعت کریپتو به این قانون قرار داشت و ناظران صنعت ادعا می‌کردند که این قانون مناسب هدف نیست و به حریم خصوصی کاربران تجاوز می‌کند. بیل هیوز، مشاور ارشد و مدیر امور نظارتی جهانی برای Consensys Software، در دسامبر ۲۰۲۴ نوشت: «رابط‌های معاملاتی باید فعالیت کاربران - هم افراد آمریکایی و هم غیرآمریکایی - را ردیابی و گزارش کنند [...] و این قانون به فروش هر دارایی دیجیتال - از جمله NFTها و حتی استیبل‌کوین‌ها - اعمال می‌شود.»

انجمن بلاکچین، یک گروه لابی‌گری بزرگ صنعت کریپتو، اعلام کرد که این قانون «نقض حقوق حریم خصوصی افرادی است که از فناوری غیرمتمرکز استفاده می‌کنند» و DeFi را به خارج از کشور سوق خواهد داد. در حالی که این قانون فعلاً متوقف شده است، هنوز دستورالعمل‌های ثابت حریم خصوصی وجود ندارد - چیزی که ویوک رامان، مدیرعامل Etherealize، گفت که صنعت برای پیشرفت به آن نیاز دارد. او به Cointelegraph گفت: «باید چارچوب‌های روشنی برای حفظ حریم خصوصی مبتنی بر بلاکچین در حالی که الزامات [شناخت مشتری/مبارزه با پولشویی] را حفظ می‌کنیم، وجود داشته باشد.»

رامان اظهار داشت که برخی تراکنش‌ها و داده‌های مشتری باید خصوصی باقی بمانند «و ما به راهنمایی در مورد اینکه حریم خصوصی چگونه می‌تواند باشد، نیاز داریم.» فضای کریپتو مدت‌هاست که بین تقاضاهای حفظ حریم خصوصی کاربران و نگرانی‌های نظارتی در مورد مبارزه با پولشویی و شناخت مشتری تعادل برقرار کرده است. یکی از مشکلات در خود فناوری نهفته است - اگر یک شبکه توسط بسیاری ایجاد شده و توسط هیچ نهاد واحدی کنترل نشود، دولت با چه کسی می‌تواند تماس بگیرد؟

به گفته رامان، «برای یک پروتکل غیرمتمرکز که توسط هیچ‌کس کنترل نمی‌شود، صدور فرم‌های ۱۰۹۹ یا انجام مسئولیت‌های کارگزار-فروشنده دشوار است! شرکت‌ها قطعاً می‌توانند [کارگزار-فروشنده] باشند، اما نرم‌افزار برای قوانین [کارگزار-فروشنده] طراحی نشده است.»

توسعه‌دهندگان DeFi می‌توانند و بوده‌اند که به طور فعال با ناظران همکاری کنند، همان‌طور که در مورد برخی پروتکل‌ها پس از هک فاجعه‌بار ۲۸۵ میلیون دلاری KuCoin اتفاق افتاد. آدام کوکران، شریک و مشاور Cinneamhain Ventures، ادعا کرد که هر پروتکل دارای نقاط فشاری خاصی است که ناظران می‌توانند در صورت استفاده از یک پروتکل برای ارتکاب جرم، بر آنها فشار وارد کنند:

با این حال، این موارد خاص یک چارچوب نظارتی جامع که هم صنعت و هم آژانس‌های حفاظت از سرمایه‌گذاران بتوانند به آن اشاره کنند، ایجاد نمی‌کنند. در این زمینه، شرکت تحلیل کریپتو Chainalysis در سال ۲۰۲۰ اعلام کرد که ناظران ممکن است نیاز داشته باشند مقرراتی را برای فضای DeFi با در نظر گرفتن محدودیت‌های گزارش‌دهی غیرمتمرکز تدوین کنند.

رامان پیشنهاد کرد که یک راه‌حل ممکن می‌تواند استفاده از اثبات‌های بدون افشا باشد که به کاربران اجازه می‌دهد برخی داده‌ها را بدون افشای آنها تأیید کنند. او نسبت به توانایی ناظران در یافتن راهی برای تنظیم این فضا در حالی که همچنان حفظ حریم خصوصی کاربران را حفظ می‌کنند، خوش‌بین است: «من فکر می‌کنم ما شاهد یک محیط مثبت خواهیم بود که در آن DeFi و رعایت مقررات همزیستی خواهند داشت.»

ترامپ قبلاً اقدامات متعددی در حمایت از کریپتو از طریق دستورات اجرایی و انتصاب افراد حامی کریپتو برای هدایت بخش‌هایی از دولت خود انجام داده است - آخرین مورد ایجاد یک ذخیره استراتژیک بیت کوین بوده است. دوره تصدی حامی کریپتو ناظران مالی مهم مانند کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) منجر به کاهش تعداد زیادی از پرونده‌های اجرایی برجسته علیه شرکت‌های کریپتو شده است.

در حالی که این موارد قابل توجه هستند، موضوع اصلی که صنعت کریپتو منتظر آن است، چارچوب نظارتی کریپتو و لوایح استیبل‌کوین است که در کنگره در حال بررسی هستند و به صنعت راهنمایی‌هایی را که ادعا می‌کند برای رشد به آنها نیاز دارد، ارائه می‌دهند. در ۱۳ مارس، کمیته بانکداری سنا قانون GENIUS، لایحه استیبل‌کوین، را تأیید کرد و آن را یک قدم به رأی‌گیری در صحن سنا نزدیک‌تر کرد.

لایحه چارچوب کریپتو، FIT 21، اولین بار در جلسه قانون‌گذاری ۲۰۲۴ معرفی شد و در نهایت در سنا شکست خورد. با این حال، در فوریه، فرنچ هیل، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، گفت که انتظار دارد این لایحه با «تغییرات جزئی» در این جلسه تصویب شود. اما حتی اگر FIT 21 به زودی تصویب شود، مقررات برای DeFi ممکن است دور از دسترس باشد.

این لایحه DeFi را از نظارت SEC و CFTC مستثنی می‌کند، اما همچنین یک گروه کاری را برای تحقیق در ۱۲ حوزه کلیدی مرتبط با DeFi تشکیل می‌دهد. این مطالعه به دنبال درک خطرات و مزایای DeFi خواهد بود و در نهایت توصیه‌های نظارتی را ارائه خواهد کرد.