لایحه ضد ارز دیجیتال بانک مرکزی تام اممر از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا عبور کرد
قانونگذاران ایالات متحده لایحهای را که با ایجاد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) مخالف است، پیش بردهاند. در ۲ آوریل، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان آمریکا، قانون ضد نظارت دولت بر CBDC (H.R. 1919) را با ۲۷ رأی موافق در مقابل ۲۲ رأی مخالف تصویب کرد. این لایحه که توسط نماینده مینهسوتا، تام اممر، ارائه شده است، قصد دارد از صدور یا مدیریت دلار دیجیتال توسط فدرال رزرو جلوگیری کند. همچنین مانع از آن میشود که فدرال رزرو از طریق واسطهها یک CBDC راهاندازی کند یا از آن به عنوان ابزاری برای سیاست پولی استفاده کند.
نگرانیها از نظارت مالی
حامیان این لایحه استدلال میکنند که یک ارز دیجیتال تحت کنترل دولت میتواند منجر به افزایش نظارت مالی شود و به دولت کنترل بیش از حدی بر هزینههای شخصی بدهد. اممر، که مدتهاست منتقد CBDCها بوده، هشدار داده است که چنین سیستمی میتواند به شکلی از «پول برنامهریزیشده» تبدیل شود که توانایی محدود کردن فعالیتهای نامطلوب و ردیابی تراکنشها به صورت لحظهای را دارد.
او در بیانیهای مطبوعاتی در ۳ آوریل گفت: «[...] یک CBDC پول برنامهریزیشده تحت کنترل دولت است که اگر بدون حفاظتهای حریم خصوصی پول نقد طراحی شود، میتواند به دولت فدرال اختیار یکجانبهای برای نظارت بر تراکنشهای آمریکاییها و محدود کردن فعالیتهای سیاسی نامطلوب بدهد.»
حمایت گسترده از لایحه
این لایحه از حمایت ۱۱۴ همحامی و گروههایی مانند انجمن بانکداران آمریکایی و انجمن بلاکچین برخوردار است. این تلاش همچنین به یک فرمان اجرایی سابق ریاستجمهوری که هدف آن جلوگیری کامل از توسعه CBDC بود، مرتبط شده است.
در یک سخنرانی تلویزیونی از دفتر بیضی در ۲۳ ژانویه، دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق، یک فرمان اجرایی را رونمایی کرد که توسعه و استفاده از یک CBDC آمریکایی را ممنوع میکرد و یک گروه کاری فدرال را برای تدوین مقررات استیبلکوینها پیشنهاد میکرد، که با وعده انتخاباتی او برای جلوگیری از CBDCها در صورت انتخاب مجدد همسو بود.
لایحههای مرتبط با استیبلکوینها
اممر قبلاً لایحه ضد CBDC خود، H.R. 5403، را در سال ۲۰۲۳ معرفی کرده بود. این لایحه از کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان و رأی کامل مجلس عبور کرد، اما قبل از پایان کار کنگره ۱۱۸ در ژانویه، هرگز به رأیگیری در سنا نرسید.
کنگره در حال حاضر در حال بررسی دو لایحه دیگر مرتبط با استیبلکوینها است. در ۲ آوریل، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، قانون شفافیت و پاسخگویی استیبلکوینها برای یک اقتصاد دفتر کل بهتر را با ۳۲ رأی موافق در مقابل ۱۷ رأی مخالف تصویب کرد. این لایحه قصد دارد قوانین واضحتری را برای فضای استیبلکوینها، از جمله توکنهای محبوب با پشتوانه دلار آمریکا مانند USDT و USDC، به ارمغان بیاورد.
در سنا، قانونگذاران همچنین در حال بررسی قانون GENIUS هستند که توسط سناتور بیل هاگرتی معرفی شده است. این پیشنهاد چارچوبی فدرال برای صادرکنندگان استیبلکوینها را ترسیم میکند و حوزههایی مانند مجوزها، ذخایر، حسابرسیها و شفافیت را پوشش میدهد. این لایحه اخیراً با ۱۸ رأی موافق در مقابل ۶ رأی مخالف از کمیته بانکی سنا عبور کرده است.