تصویب لایحه بزرگ قانون‌گذاری رمزارزها در مجلس آمریکا؛ گامی مهم برای صنعت کریپتو

کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان آمریکا، لایحه ساختار بازار رمزارز را پیش برد

نمایندگان کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان آمریکا با رأی به نفع لایحه «شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (CLARITY)، این لایحه را یک قدم به تصویب در کنگره نزدیک‌تر کردند. در رأی‌گیری روز سه‌شنبه، اکثریت قابل توجهی از اعضای کمیته (با ۴۷ رأی موافق در برابر ۶ رأی مخالف) این لایحه را برای تعیین چارچوب‌های قانونی دارایی‌های دیجیتال تصویب کردند.

رئیس کمیته، جی‌تی تامپسون، اعلام کرد که این لایحه برای بررسی به مجلس فرستاده می‌شود و افزود که اعضایی با دیدگاه مخالف می‌توانند تا روز جمعه نظر کتبی خود را ارائه دهند. این رأی‌گیری همزمان با بحث و بررسی کمیته خدمات مالی مجلس درباره اصلاحیه‌ای بود که می‌تواند حمایت‌هایی برای توسعه‌دهندگان بلاکچین به این لایحه اضافه کند. در زمان انتشار این خبر، هنوز این کمیته درباره این لایحه رأی‌گیری نکرده بود.

به گفته بانیان و حامیان لایحه، هدف از CLARITY مشخص کردن مقررات فعالیت شرکت‌های دارایی دیجیتال در ایالات متحده است و همچنین تعیین اینکه کدام ابزارهای سرمایه‌گذاری زیر نظر کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) یا کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قرار می‌گیرند.

بررسی این لایحه که نخستین بار در ماه مه معرفی شد، در حالی صورت می‌گیرد که انتظار می‌رود سنا نیز به زودی درباره لایحه دیگری با عنوان GENIUS برای تنظیم مقررات استیبل‌کوین‌های پرداخت رأی‌گیری کند. اعضای کمیته خدمات مالی مجلس بیشتر زمان جلسه روز سه‌شنبه را صرف بررسی مزایا و معایب اصلاحات پیشنهادی به لایحه CLARITY کردند.

عضو ارشد کمیته، مکسین واترز، پیشنهادی برای اصلاح ساختار بازار رمزارز مطرح کرد تا به ادعاهای تعارض منافع مربوط به کسب‌وکارهای رمزارزی دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، رسیدگی شود. طبق این پیشنهاد، از لایحه برای کسب منافع مالی شخصی ترامپ و خانواده‌اش استفاده می‌شد. همچنین نماینده برد شرمن اصلاحیه دیگری مطرح کرد که به گفته او، هدف آن ممنوعیت «بایل اوت» یا نجات مالی احتمالی صنعت رمزارز است.

شرمن گفت: «هدف [لایحه CLARITY] ساختن یک شاهراه برای گسترش رمزارزها تا حدی است که به یک ریسک سیستمی تبدیل شوند، و سپس مطمئن شدن از این موضوع که هر یک از نمایندگان جمهوری‌خواه این کمیته می‌توانند بگویند مخالف بایل اوت هستند، اما راهی برای منع آن ارائه نکنند و مقرراتی باقی بگذارند که امکان بایل اوت را باز نگه دارند.»

رئیس کمیته، فرنچ هیل، که خود پیشنهاد اصلاحیه‌ای برای حمایت از توسعه‌دهندگان بلاکچین داده بود، گفت: «...این قانون درباره بایل اوت نیست، بلکه هدف آن ایجاد ثبات است.» نماینده ایالت آرکانزاس افزود که لایحه CLARITY مشخص می‌کند «چه زمانی یک دارایی دیجیتال زیر نظر [SEC] به عنوان اوراق بهادار قرار می‌گیرد و چه زمانی به عنوان یک کالای دیجیتال غیر اوراق بهادار تحت نظارت [CFTC] خواهد بود» و رویکرد قانون‌گذاری آمریکا به رمزارزها را تغییر خواهد داد.

سایر نمایندگان درباره رخدادهای مربوط به فروپاشی صرافی رمزارزی FTX در سال ۲۰۲۲ و نحوه واکنش نهادهای نظارتی در آن زمان به بحث پرداختند. در نهایت، اصلاحیه‌های واترز و شرمن در رأی‌گیری شفاهی تصویب نشدند. تا زمان انتشار این خبر هنوز درباره اصلاحیه هیل رأی‌گیری نشده بود.