ابهام کاخ سفید درباره ذخیره بیت کوین؛ فرصت‌سوزی یا رویکرد تازه؟

گزارش جدید کاخ سفید درباره رمزارزها و نگرانی بیت کوینرها

کاخ سفید سرانجام گزارش مورد انتظار خود درباره رمزارزها را منتشر کرد که شامل توصیه‌های سیاست‌گذاری مختلف است، اما اشاره‌ای به ایجاد ذخیره بیت کوین (BTC) ننمود. این سند 166 صفحه‌ای، راهکارهایی درباره ابعاد گوناگون صنعت رمزارز از جمله سیاست‌های بانکی، استیبل‌کوین‌ها و مقابله با جرایم مالی ارائه داده است. گرچه گزارشی کوتاه درباره ذخیره استراتژیک بیت کوین مطرح شده بود که از مارس گذشته ایجاد شده، اما هیچ سخنی در مورد توسعه یا اقدام جدیدی به میان نیامده است. طرفداران بیت کوین معتقدند که دستور ذخیره بیت کوین باید به‌گونه‌ای باشد که دولت بتواند همانند کشور السالوادور، به طور فعال این دارایی را خریداری کند. هرچند بسیاری از فعالان رمزارز گزارش را به ‌دلیل تاثیرش بر روند قانون‌گذاری مثبت دانستند، اما برخی نبود تصمیم جدی درباره ذخیره بیت کوین را فرصت‌سوزی خواندند.

در 23 ژانویه، تنها سه روز پس از آغاز ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، وی فرمانی برای تشکیل کارگروه ویژه رئیس‌جمهور در حوزه بازارهای دارایی دیجیتال صادر کرد و مهلت 180 روزه برای ارائه توصیه‌های سیاستی تعیین نمود. همین رویکرد فعال دولت آمریکا، انتظارات از به‌روزرسانی ذخیره استراتژیک بیت کوین را بالا برد. پس از انتشار خبر احتمال به‌روزرسانی ذخیره، پیت ریزو، تاریخ‌پژوه و هوادار بیت کوین، به دنبال‌کنندگان خود توصیه کرد «کمربندها را ببندند».

گزارش ده‌ها بار به بیت کوین و نقش اولیه آن در شکل‌گیری صنعت کریپتو اشاره می‌کند، اما ذخیره استراتژیک بیت کوین تنها یک بار، آن هم در پایان گزارش، مطرح شده است. حتی در اینجا نیز، پیشنهاد ذکر شده در گزارش تکرار همان مفاد فرمان اجرایی ۶ مارس است که ذخیره و انبار دارایی‌های دیجیتال را ایجاد کرد. همین موضوع، باعث ناامیدی جامعه بیت کوین شد. سی‌جی برنت، مدیر درآمد شرکت Compass Mining،‌ به کوین‌تلگراف گفت: «عدم اشاره به ذخیره استراتژیک بیت کوین در گزارش امروز کاخ سفید یک فرصت از دست رفته است. بازارها انتظار رهبری داشتند اما با ابهام روبرو شدند.» او تاکید کرد که نبود پیشرفت، باعث سردرگمی شده و خطر عقب‌ماندن آمریکا نسبت به سایر کشورها را در پی دارد. جرج بادین، از چهره‌های تاثیرگذار بیت کوین، هم این رویکرد را یک خیانت دیگر از سوی دولت خواند.

با این حال، برخی فعالان خوش‌بین بودند. کالوین ایر، سرمایه‌گذار بلاکچین و وب۳ از کانادا، گفت همین اشاره به بیت کوین، پیشرفت محسوب می‌شود: «هرچند بسیاری از نبود جزئیات در مورد ذخیره بیت کوین ناامید شدند، اما باید به آنها اعتبار داد که لااقل تلاشی واقعی برای توضیح نحوه کارکرد این حوزه داشته‌اند.» سوزی ویولت وارد، خبرنگار بیت کوین، نیز این گزارش را نشانه تغییر سیاست دانست: «برای نخستین بار، بیت کوین به‌طور مستقل دیده و درک شده است.» او تاکید کرد که بیت کوین حالا به‌عنوان یک دارایی استراتژیک مجزا تلقی می‌شود، نشانگر تغییری مهم در لحن سیاستی.

اما فارغ از موضوع ذخایر بیت کوین،‌ گزارش سیاست‌های جزئی درباره چگونگی نوسازی مقررات رمزارزها ارائه داده است. بو هاینز، مدیر اجرایی شورای مشاوران رئیس‌جمهور در حوزه دارایی دیجیتال گفت سیاست‌های توصیه شده در گزارش، در سه مرحله درحال اجراست. یکی از اهداف اصلی گزارش، تدوین طبقه‌بندی برای دارایی‌های دیجیتال جهت تشخیص اوراق بهادار یا کالا بودن آنهاست. در همین راستا توصیه شده که کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) و کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) نقش نظارتی مشترک داشته باشند و CFTC بازار اسپات رمزارزها را کنترل کند. همچنین اشاره شده بانک‌ها باید مجاز به نگهداری و ارائه خدمات رمزارزی شوند و فرآیند دریافت مجوز بانکی شفاف‌تر و آسان‌تر شود.

بخش مالیات، که همیشه نقطه مناقشه برای دارندگان رمزارز بوده است نیز مطرح شد. دولت پیشنهاد داده قانون‌گذاری جدیدی تصویب شود تا دارایی دیجیتال به‌عنوان یک طبقه دارایی تازه با مقررات مالیاتی اختصاصی، مشابه قوانین اوراق بهادار یا کالاها، تعریف گردد.

در مجموع، سیاست جدید دولت بر این است که با اجرای این سیاست‌ها و تصویب قوانین جدید، بستر پذیرش و رونق رمزارزها را به‌گونه‌ای فراهم کند که بازگشت به فضای قانون‌گذاری محدود، غیرممکن شود. در دوره بایدن، فعالان رمزارز محیط نظارتی را «عملیات چوک‌پوینت 2.0» می‌نامند. هاینز نیز اطمینان داد: «هیچ‌گاه شاهد اجرای عملیات چوک‌پوینت 3.0 نخواهیم بود. یکی از بهترین راه‌های جلوگیری از آن، گسترش پذیرش است.» با این‌حال، برای پذیرش ذخیره فعال بیت کوین باید همچنان منتظر ماند.