اختلاف در سنا بر سر قانون رمز ارز؛ BTC/USD زیر سایه تردید
سنای جمهوریخواهان میان دو دیدگاه درباره قانون ساختار بازار داراییهای دیجیتال تقسیم شده است
با بازگشت دونالد ترامپ به کاخ سفید، خوشبینی درباره تبدیل ایالات متحده به یک هاب جهانی برای رمز ارز افزایش یافته است. اما این موج خوشبینی در کنگره با موانعی روبهرو شده است، زیرا جمهوری خواهان سنا بر سر طرح گستردهای برای ساختار بازار داراییهای دیجیتال دچار اختلاف شدهاند.
سناتور جان کندی آماده پیشبرد طرح نمیداند
در ۱۰ سپتامبر، سناتور جان کندی که از اعضای ارشد کمیته بانکی است هشدار داد که پنل هنوز برای پیشبرد طرح آماده نیست. او در تردید درباره جدول زمانی رئیس کمیته، تیم اسکات، برای به جریان انداختن طرح تا پایان سپتامبر تردید کرد. وقتی از او درباره پیشبرد طرح در این ماه پرسیده شد، سناتور کندی گفت: «فکر نمیکنم آماده باشیم. افرادی که با آنها صحبت میکنم هنوز سوالات زیادی دارند. خودم هم هنوز سوالات زیادی دارم.»
نگرانی درباره تقسیم نظارت و نفوذ صنعت
او ابراز نگرانی کرده است که طرح پیشنهادی ساختار بازار داراییهای دیجیتال، که قرار است نظارت را بین SEC و CFTC تقسیم کند، ممکن است نفوذ اشباعی به صنعت رمز ارز بدهد. با این حال، موضع او تفاوت آشکاری با تیم اسکات و دیگر جمهوری خواهان دارد که استدلال میکنند ایجاد یک چارچوب دوحزبی روشن مدتهاست لازم است و همچنان در اولویت قرار دارد.
بازخوردها، جلسات و تلاشها برای پیشنویس
جف نفـت، سخنگوی سناتور تیم اسکات، تاکید کرده که این بحث موضوع جدیدی نیست. او اشاره کرده که قانون اصلی Responsible Financial Innovation Act که در ۲۰۲۲ توسط سناتورهای Cynthia Lummis و Kirsten Gillibrand مطرح شد، از ژوئن تحت بررسی فعال بوده است. قانونگذاران هزاران صفحه بازخورد دریافت کرده و با حدود ۱۶۰ ذینفع در آمادهسازی برای یک نشـست احتمالی در سپتامبر گفتگو کردهاند. نفـت گفت: «خانه نمایندگان قبلاً عمل کرده است و سنات نباید عقب بماند.»
پراکسیها و طرحهای رقیب در کنگره
علیرغم رشد حمایتها، فشار برای قانونگذاری جامع رمز ارز در کاپیتول هیل بیشتر در هم گسسته شده است. پس از تصویب CLARITY Act در مجلس در ژوئیه، جمهوری خواهان سنا در تابستان GENIUS Act را برای تنظیم استیبلکوینهای متصل به دلار آمریکا معرفی کردند. در همین حال، رئیس کمیته بانکی سنای تیم اسکات ماهها وقت گذاشته تا حمایت از یک طرح گستردهتر دارایی دیجیتال را جلب کند. او با همحزبیهایی مانند Cynthia Lummis، Thom Tillis و Bill Hagerty کار کرده تا مجموعهای از اصول راهنما برای شکلدهی به قانون منتشر کنند.
اصول پیشنهادی و اختلافها
این اصول از یک چارچوب نظارتی دوگانه حمایت میکنند که مسئولیتهای نظارتی را بین SEC و CFTC تقسیم میکند. آنها همچنین خواستار طبقهبندیهای شفافتر دارایی برای تمایز بین اوراق بهادار و کالاها و تاکید بر قوانین قوی ضد پولشویی برای متوازنسازی نوآوری و حفاظت از سرمایهگذارها هستند. با این وجود سناتور کندی این تلاشها را در مقایسه با طرح گسترده ساختار بازار داراییهای دیجیتال فعلی، صرفاً یک «baby step» یا گام کوچک خواند.
لابیها، حمایتها و نگرانیها
رهبران صنعت رمز ارز، از جمله Coinbase و Brian Armstrong، از ضرب الاجل پایان سپتامبر تیم اسکات حمایت قوی کردهاند و میلیونها دلار در لابی برای شفافیت مقرراتی هزینه کردهاند. درون حزب جمهوریخواه و همچنین میان دموکراتها نیز شکافهایی پدیدار شده است؛ سناتور اندی کیم هشدار داده که نباید روند قانونگذاری شتابزده باشد.
طرح دموکراتها و ورود ناظران
در ۹ سپتامبر گروهی متشکل از ۱۲ سناتور دموکرات چارچوب رقابتی خود را رونمایی کردند. آنها خواستار الزامات افشای سختگیرانهتر، ثبت اجباری پلتفرمها و محدودیتهایی برای جلوگیری از سود شخصی قانونگذاران و خانوادههایشان از داراییهای دیجیتال شدند. در همین حال، ناظران نیز وارد میدان شدهاند؛ راهنمایی مشترک تازهای از سوی SEC و CFTC قرار است دسترسی به معاملات اسپات رمز ارز را گسترش دهد و در را برای بورسها و بروکرهای سنتی باز کند تا محصولات دارایی دیجیتال را مستقیماً عرضه کنند.
پیامدها و آینده نامطمئن
طرفداران میگویند این کار میتواند پذیرش عمومی را تسریع کند، اما منتقدان هشدار میدهند که این موضوع بحث نظارتی را بیش از پیش پیچیده میکند. بنابراین این شکاف رو به رشد عدم قطعیت را در مورد توانایی آمریکا برای نهایی کردن یک قانون ساختار بازار قبل از رقبایی مانند اتحادیه اروپا و سنگاپور افزایش داده است.
چرا برای معاملهگران اهمیت دارد و چه چیزهایی را باید زیر نظر داشت: این اختلاف قانونی میتواند تعیینکننده قواعد بازی برای عرضه و معامله محصولات اسپات و مشتق رمز ارز باشد؛ تصمیمات نهایی درباره تقسیم نظارت بین SEC و CFTC و هرگونه راهنمایی جدید ناظران میتواند نقدینگی، هزینه پذیرش نهادی و دسترسی صرافیهای سنتی به بازار را تغییر دهد. معاملهگران باید نشستهای احتمالی کمیته و هر اعلان رسمی SEC/CFTC را دنبال کنند. همچنین سطوح روانی کلیدی برای BTC/USD و ETH/USD و واکنش بازار نسبت به خبرها میتواند فرصت یا هشدارهای مهمی ایجاد کند.
ارزهای داغ ۴۸ ساعت اخیر
