انتشار سند بحث FCA درباره شفافیت بازار کریپتو و سوءاستفاده
بریتانیا ممکن است در سال ۲۰۲۶ شاهد تنظیم مقررات داراییهای کریپتو باشد. در آخرین گام به این سمت، اداره رفتار مالی بریتانیا (FCA) سندی درباره پذیرش، افشا و مقررات سوءاستفاده از بازار منتشر کرده است. طبق برنامههای دولت، اختیارات FCA فراتر از نظارت فعلی بر مبارزه با پولشویی و تبلیغات، به تجارت داراییهای کریپتو، تنظیم استیبل کوینها، واسطهگری، نگهداری و سایر فعالیتها گسترش خواهد یافت. ابزارهای مالی توکنیزه شده، توکنهای اوراق بهادار و ابزارهای سرمایهگذاری از قبل تحت پوشش قانون خدمات و بازارهای مالی ۲۰۰۰ (دستور فعالیتهای تنظیمشده) ۲۰۰۱ هستند.
FCA پیشبینی میکند که عرضه داراییهای کریپتو تنها از طریق معافیتها مجاز باشد: «عرضه عمومی ممنوع خواهد بود مگر اینکه معافیتی اعمال شود. به عنوان مثال، زمانی که از طریق پذیرش برای معامله در یک پلتفرم معاملاتی داراییهای کریپتو (CATP) انجام شود یا زمانی که فقط برای سرمایهگذاران واجد شرایط، مانند سرمایهگذاران نهادی، در دسترس باشد.» پس از اعمال معافیت، بررسیهای لازم و افشا انجام میشود و پذیرش دارایی در CATP به صلاحدید آن انجام میگیرد. افشاهای عمومی باید استانداردهای خاصی را رعایت کنند، در غیر این صورت «ما میتوانیم از قدرت خود [...] برای دستور دادن به یک شرکت برای ارائه جبران خسارت در رابطه با نقض رژیم تبلیغات مالی استفاده کنیم.»
یک رژیم مدنی برای سوءاستفاده از بازار در امور مالی سنتی در بریتانیا وجود دارد، اما قبلاً مشخص شده است که این رژیم نمیتواند مستقیماً به داراییهای کریپتو منتقل شود. FCA تأثیر توصیههای سازمان بینالمللی کمیسیونهای اوراق بهادار (IOSCO) در مورد بازار کریپتو و داراییهای دیجیتال را بر پیشنهادات خود تأیید کرده است.
به گفته FCA، «پاسخ مشاوره دولت به وضوح قصد تسهیل اشتراکگذاری اطلاعات بین پلتفرمهای معاملاتی را از طریق قانونگذاری مشخص کرده است.» FCA قصد ایجاد سازوکارهایی برای تسهیل این اشتراکگذاری را ندارد. با این حال: «به عنوان مثال، اگر CATP 1 کاربر A را از سیستم خارج کند و کاربر A حساب فعالی با CATP 2 داشته باشد، اطلاعات جمعآوریشده توسط CATP 1 در مورد رفتار مشکوک به سوءاستفاده از بازار کاربر A میتواند با CATP 2 به اشتراک گذاشته شود. این اطلاعات میتواند به CATPها کمک کند تا تصمیمات آگاهانهتری بگیرند.»
وزارت خزانهداری بریتانیا برای اولین بار برنامههای خود را برای چارچوب تنظیم مقررات کریپتو در فوریه ۲۰۲۳ منتشر کرد. در نوامبر ۲۰۲۴، دولت جدید قصد خود را برای پایبندی به آن برنامه تأیید کرد، اما با اجرای اصلاحشده و حذف رویکرد مرحلهای. FCA به طور جداگانه درباره تنظیم مقررات استیبل کوینها مشاوره خواهد کرد. این نهاد تا ۱۴ مارس ۲۰۲۵ نظرات ذینفعان داخلی و بینالمللی، به ویژه کسانی که در بخش عمدهفروشی فعالیت میکنند، را در مورد ۴۹ سوال مطرح شده در این سند میپذیرد.