آیا روسیه واقعاً استخراج ارز دیجیتال را قانونی کرده است؟
ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، مجموعهای از قوانین را امضا کرده که چارچوبی قانونی برای عملیات استخراج ارز دیجیتال در روسیه فراهم میکند. اگرچه این قوانین مفاهیم کلیدی قانونی در استخراج ارز دیجیتال را تعریف میکنند، کارشناسان صنعت هشدار میدهند که روسیه به طور کامل استخراج ارز دیجیتال را "قانونی" نکرده است. بلکه این اقدامات به عنوان چارچوبی برای ایجاد کنترلها و محدودیتهای جدید در این بخش تلقی میشود.
قوانین جدید استخراج ارز دیجیتال در روسیه
اولین قانون که در ماه اوت امضا شد، اصطلاحات کلیدی صنعت مانند استخراج و استخرهای استخراج را توصیف کرده و الزامات ثبت و گزارشدهی برای کسبوکارهای استخراج تعیین کرده است. این قانون همچنین نهادهای خارجی را از استخراج در روسیه منع کرده و به دولت اجازه میدهد استخراج را در برخی مناطق محدود کند. قانون دوم که پوتین در ۲۵ اکتبر امضا کرد، مقررات فعالیتهای استخراج و قوانین گردش ارز دیجیتال را مشخص میکند. این قانون از اول نوامبر ۲۰۲۴ اجرایی میشود، اما بخشهای اصلی آن از مارس ۲۰۲۵ به اجرا درخواهد آمد.
تحلیل کارشناسان درباره وضعیت قانونی استخراج
به گفته نیکیتا زوبورف، تحلیلگر ارشد در BestChange، این قوانین به طور کامل استخراج ارز دیجیتال را در روسیه قانونی نکردهاند. او در مصاحبهای با Cointelegraph گفت: "قانونیسازی کامل استخراج اتفاق نیفتاده است. بلکه میتوان گفت برخی از مقرراتی که کنترل بر استخراج صنعتی را سادهتر میکند، توسط قانون تعیین شده است." زوبورف اشاره کرد که این چارچوب حقوق و وظایف شرکتها و مقامات نظارتی را تعیین میکند، از جمله استانداردهای مصرف برق و نرخهای مالیاتی. با این حال، ارقام دقیق مالیات و محدودیتهای انرژی توسط وزارتخانههای مسئول تعیین خواهد شد.
ماریا آگرانوسکایا، وکیل متخصص در حقوق بینالملل و فینتک، نیز با نظرات زوبورف موافق است. او اشاره کرد که بزرگترین شرکتهای استخراج روسیه پیش از این قوانین بدون نقض هیچ قانونی فعالیت میکردند. آگرانوسکایا به Cointelegraph گفت: "نمیتوانم بگویم که این قانون استخراج را قانونی کرده است. البته، وضوح بیشتر در اصطلاحات قانونی بسیار مفید بود."
پر کردن خلأهای قانونی و محدودیتهای جدید
آنا ماکسیمنکو، وکیل و شریک در KKMP Legal، گفت که قوانین جدید خلأهای قانونی را پر کردهاند. پیش از معرفی این قوانین، استخراجکنندگان در روسیه در یک "منطقه خاکستری" فعالیت میکردند، زیرا هیچ ممنوعیتی برای استخراج وجود نداشت. با این حال، نبود مقررات سوالاتی درباره نوع فعالیت اقتصادی استخراجکنندگان و هزینههای برق ایجاد کرده بود. ماکسیمنکو افزود: "از یک سو، استخراجکنندگان به دلیل نبود مقررات آزادی داشتند؛ از سوی دیگر، با چالشهای عملیاتی مواجه بودند."
در حالی که این قوانین پایههای قانونی و نظارتی برای عملیات استخراج ارز دیجیتال را تعیین میکنند، محدودیتهایی نیز مانند ممنوعیت استخراج توسط افراد خارجی معرفی کردهاند. این قانون همچنین استخراج را برای نهادها یا کارآفرینان فعال در صنعت برق ممنوع کرده است. دولت میتواند فعالیتهای استخراج را در مناطقی که با کمبود برق مواجه هستند، ممنوع کند. ماکسیمنکو گفت: "فهرست این مناطق به زودی تأیید خواهد شد." در حال حاضر، مناطق خاور دور، جنوب غربی سیبری و جنوب روسیه در این فهرست قرار دارند.
ممنوعیت تبلیغات و وضعیت فعلی بازار ارز دیجیتال
قانونی که در ماه اوت تصویب شد، تبلیغات عمومی برای خدمات مرتبط با ارز دیجیتال را نیز ممنوع کرده است. با این حال، دولت به کاربران اجازه میدهد ارزهای دیجیتال را از طریق صرافیها و کیف پولها خریداری، ذخیره و بفروشند. با این حال، هیچ صرافی ارز دیجیتال به طور رسمی در روسیه ثبت نشده است.
قوانین جدید استخراج در روسیه روشهای قانونی فروش داراییهای دیجیتال استخراجشده را مشخص نکردهاند، زیرا این جنبه در قوانین پوشش داده نشده است. ماکسیمنکو به Cointelegraph گفت: "ممکن است این موضوع در مقرراتی که به عنوان بخشی از اجرای قانون تصویب میشود، پوشش داده شود." او اذعان کرد که همچنان عدم قطعیت قانونی در مورد تراکنشهای ارز دیجیتال وجود دارد، زیرا هیچ ممنوعیت صریحی برای تراکنشهای ارز دیجیتال وجود ندارد، اما این تراکنشها به طور صریح مجاز نیستند.
این تحولات جدید در قوانین استخراج ارز دیجیتال در روسیه چند سال پس از تصویب اولین قانون ارز دیجیتال این کشور، "درباره داراییهای مالی دیجیتال"، در سال ۲۰۲۱ رخ داده است. این قانون وضعیت قانونی ارزهای دیجیتال مانند بیتکوین (BTC) را تعیین کرد، اما استفاده از این داراییها به عنوان روش پرداخت را ممنوع کرد.