چرخش ناگهانی کنیا در کریپتو؛ از هشدارهای بانک مرکزی تا تدوین مقررات

پیش‌نویس قانون کنیا برای تنظیم ارزهای دیجیتال

کنیا در حال تهیه قانونی برای تنظیم ارزهای دیجیتال است که نشان‌دهنده تغییری از هشدارهای محتاطانه قبلی بانک مرکزی کنیا (CBK) است. در ۱۰ ژانویه، جان مبادی، وزیر خزانه‌داری، اعلام کرد که دولت «متعهد به ایجاد چارچوب قانونی و نظارتی لازم» برای ارزهای دیجیتال است. این اعلامیه در حالی صورت می‌گیرد که کنیا در حال تدوین پیشنهادی جدید با عنوان «سیاست ملی در مورد دارایی‌های مجازی و ارائه‌دهندگان خدمات دارایی مجازی» است.

این پیش‌نویس طرح، برنامه‌هایی را برای ایجاد یک بازار «عادلانه، رقابتی و باثبات» برای ارزهای دیجیتال در کنیا، در حالی که به ریسک‌هایی مانند پولشویی، تأمین مالی تروریسم و مسائل حفاظت از مصرف‌کننده می‌پردازد، تشریح می‌کند. در این پیش‌نویس آمده است: «هدف اصلی این سیاست، هدایت توسعه یک بازار عادلانه، رقابتی و باثبات برای دارایی‌های مجازی (VA) و ارائه‌دهندگان خدمات دارایی مجازی (VASP) در کنیا است.»

این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌کند که «یک چارچوب قانونی و نظارتی جامع برای فعالیت‌های VA و VASPها فراهم شود» و «استانداردها و رویه‌هایی برای ایجاد و مدیریت فعالیت‌های VA و VASPها تدوین شود.» این پیش‌نویس تا ۲۴ ژانویه برای دریافت نظرات عمومی باز است. در صورت تصویب، کنیا می‌تواند به کشورهایی مانند آفریقای جنوبی و نیجریه بپیوندد که قبلاً مقررات ارزهای دیجیتال را اجرا کرده‌اند.

در حالی که ارزهای دیجیتال به طور کامل در کنیا ممنوع نشده‌اند، بانک مرکزی کنیا در دسامبر ۲۰۱۵ با صدور اطلاعیه‌ای عمومی نسبت به استفاده از آنها هشدار داد. در این بیانیه به نگرانی‌هایی درباره کلاهبرداری، فقدان حفاظت‌های قانونی و استفاده احتمالی آنها در فعالیت‌های غیرقانونی اشاره شد. بانک مرکزی کنیا هشدار داد: «بیت کوین و محصولات مشابه، پول قانونی نیستند و در کنیا تنظیم نمی‌شوند. بنابراین، از عموم مردم خواسته می‌شود که از معامله در بیت کوین و محصولات مشابه خودداری کنند.»

نقطه عطفی در سپتامبر ۲۰۲۳ رخ داد، زمانی که کنیا ارزیابی ریسک پولشویی و تأمین مالی تروریسم در مورد دارایی‌های مجازی و VASPها را تکمیل کرد. این گزارش توصیه کرد که فعالیت‌های دارایی مجازی برای کاهش ریسک‌ها و تقویت چارچوب مبارزه با پولشویی تنظیم شوند.

بر اساس گزارش ۲۰۲۴ چینالیسیس، کنیا از نظر شاخص پذیرش ارزهای دیجیتال در رتبه ۲۱ جهان قرار دارد. تراکنش‌های استیبل کوین‌ها تقریباً نیمی از حجم کل تراکنش‌ها در این منطقه را تشکیل می‌دهند که عمدتاً به دلیل کاهش ارزش گسترده ارزهای محلی است. استیبل کوین‌ها حدود ۴۳٪ از حجم کل تراکنش‌های آفریقای زیر صحرا را به خود اختصاص می‌دهند. بین ژوئیه ۲۰۲۳ تا ژوئیه ۲۰۲۴، کنیا ۳.۳ میلیارد دلار استیبل کوین دریافت کرد، در حالی که نیجریه با ۲۱.۸ میلیارد دلار در صدر منطقه قرار دارد و پس از آن آفریقای جنوبی با ۱۳.۵ میلیارد دلار و غنا با ۳.۹ میلیارد دلار قرار دارند.