آشنایی با نامزدهای حامی کریپتو که ممکن است جایگزین رئیس SEC، گری جنسلر شوند
رئیسجمهور ایالات متحده، جو بایدن، در ۱۷ آوریل ۲۰۲۱ گری جنسلر را به عنوان رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) منصوب کرد و دوره او قرار است در ۵ ژانویه ۲۰۲۶ به پایان برسد. با این حال، مداخلات مستقیم جنسلر در صنعت کریپتو ایالات متحده، همراه با عدم وجود دستورالعملهای روشن نظارتی، ممکن است موقعیت او را به خطر بیندازد.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق و نامزد جمهوریخواه، به وضوح اعلام کرده است که در صورت انتخاب شدن، جنسلر را «در روز اول» اخراج خواهد کرد، همانطور که در کنفرانس بیت کوین ۲۰۲۴ نشویل اعلام کرد. رئیسجمهور ایالات متحده میتواند جنسلر را اخراج کند، اما این کار آسان نخواهد بود. ترامپ باید دلیل مناسبی برای اخراج ارائه دهد، مانند سهلانگاری، ناکارآمدی یا سوء رفتار. اثبات دلیل، بررسیهای قانونی و انتقالات اداری ممکن است بیش از یک سال طول بکشد. ترامپ احتمالاً باید مدتی با جنسلر کنار بیاید تا کسی جدید جایگزین او شود. در صورت پیروزی ترامپ، استعفای جنسلر تعجبآور نخواهد بود، اگرچه این تصمیم تنها به خود جنسلر بستگی دارد.
موضع دموکراتها و احتمال تغییر رهبری
در جبهه دموکراتها، کامالا هریس، معاون رئیسجمهور و نامزد ریاستجمهوری، هنوز موضع رسمی در مورد رئیس SEC اعلام نکرده است. با این حال، نشانههایی از احتمال تغییر رهبری وجود دارد که ممکن است به تغییر جهت نظارتی منجر شود. مارک کوبان، سرمایهگذار میلیاردر که ادعا میکند با تیم هریس ارتباط نزدیکی دارد، به کوینتلگراف گفت که هریس از «مقررات روشن» حمایت میکند و با «مقررات از طریق دادخواهی» مخالف است. او معتقد است که هریس احتمالاً جنسلر را از سمت رئیس SEC برکنار خواهد کرد.
جانشین احتمالی جنسلر
جانشین احتمالی جنسلر هنوز مشخص نیست، با این حال جمهوریخواهان معمولاً به سمت رویکردی حامی نوآوری و کمتر محدودکننده تمایل دارند، در حالی که دموکراتها معمولاً نظارت دقیقتر و حفاظت از مصرفکننده را ترجیح میدهند. این انتصاب احتمالاً جهتگیری آینده مقررات کریپتو را تعیین خواهد کرد و صنعت به دقت نظارهگر خواهد بود تا ببیند اولویتهای رئیس بعدی چیست. این سوال باقی میماند: چه کسی جانشین جنسلر خواهد شد و چگونه با صنعت کریپتو برخورد خواهد کرد؟
هستر پیرس: نامزد احتمالی حامی کریپتو
هستر پیرس، کمیسر SEC، به عنوان یکی از نامزدهای احتمالی برای جایگزینی جنسلر مطرح است. موضع قاطع ترامپ در حمایت از کریپتو، پیرس را به عنوان یک گزینه ایدهآل برای رویکردی جامع و دوستدار کریپتو به عنوان رئیس SEC قرار میدهد. پیرس در دانشگاه جورج میسون به تحقیق در زمینه مقررات بازارهای مالی پرداخته و به عنوان مشاور کمیته بانکی، مسکن و امور شهری سنا خدمت کرده است. او همچنین به عنوان وکیل در بخش مدیریت سرمایهگذاری SEC و به عنوان همکار در شرکت حقوقی WilmerHale کار کرده است. پیرس سرانجام پس از آنکه باراک اوباما، رئیسجمهور سابق، او را به عنوان کمیسر SEC در سال ۲۰۱۸ منصوب کرد، به SEC پیوست.
پیرس احتمالاً محبوبترین ناظر در میان حامیان کریپتو است که او را «مادر کریپتو» نامیدهاند. او بارها از رویکرد تهاجمی جنسلر در قبال صنعت کریپتو انتقاد کرده است. در ۱۶ سپتامبر، پیرس و کمیسر مارک اویدا در یک نظر مخالف در مورد یک پرونده کریپتو نوشتند: این حمایت صریح از صنعت و انتقاد از روشهای کمیسیون باعث شده بسیاری از جامعه کریپتو امیدوار باشند که ترامپ او را به عنوان جانشین جنسلر انتخاب کند. با این حال، بعید است که او به عنوان رئیس SEC منصوب شود، زیرا او به رسانههای صنعت اعلام کرده که قصد ندارد پس از پایان دورهاش در سال ۲۰۲۵ در کمیسیون بماند.
جی. کریستوفر جیانکارلو: «پدر کریپتو»
وکیل و رئیس سابق کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، جی. کریستوفر جیانکارلو، به دلیل محبوبیتش در صنعت کریپتو به «پدر کریپتو» معروف است. در دوران تصدی خود در CFTC در دولت ترامپ، او معاملات قراردادهای آتی بیت کوین (BTC) را تأیید کرد که گامی ضروری به سوی صندوقهای قابل معامله در بورس بیت کوین (ETF) بود. جیانکارلو در حال حاضر به عنوان مشاور ارشد و همکار در بخش دیجیتال شرکت Willkie Farr and Gallagher فعالیت میکند و در چندین سازمان دیگر نیز نقش دارد. او بنیانگذار و مدیر پروژه دلار دیجیتال است، ابتکاری که به بررسی راههای «آیندهنگری» دلار آمریکا میپردازد. مشارکت گسترده او در بخشهای مالی و دارایی دیجیتال شامل موقعیتهای هیئت مدیره و مشاوره در بورس مالی آمریکا، اتاق بازرگانی دیجیتال و Nomura Holdings است.
کریس برامر: نامزد احتمالی دولت هریس
کریس برامر میتواند نامزد برجستهای برای دولت هریس باشد اگر او به عنوان رئیسجمهور بعدی ایالات متحده انتخاب شود. برامر چندین ارتباط با حزب دموکرات داشته است. اوباما در سال ۲۰۱۶ او را برای ریاست CFTC معرفی کرد، اما ترامپ نامزدی او را لغو کرد. در دولت بایدن، او به عنوان یکی از نامزدهای اصلی ریاست CFTC مطرح شد. برامر همچنین یکی از داوطلبان تیم انتقال مقررات مالی دولت بایدن بود که بر خزانهداری تمرکز داشت. شرکت حقوقی Anderson P.C. معتقد است که انتصاب احتمالی او به SEC میتواند نشانهای از رویکرد متعادلتر در قبال مقررات کریپتو باشد، با تمرکز بر ایجاد دستورالعملهای روشن بدون خفه کردن نوآوری.
بامر تجربهای در زمینه مقررات کریپتو دارد. در ۱۶ مه، او Bluprynt را راهاندازی کرد، شرکتی که بر رعایت مقررات برای شرکتهای کریپتو تمرکز دارد، به ویژه در اطمینان از رعایت مقررات اتحادیه اروپا توسط وایتپیپرها. یک منبع آشنا با برامر به Unchained گفت که او «بهتر از گری جنسلر واجد شرایط است» و افزود که این میتواند «بزرگترین پیشنهاد صلح به کریپتو باشد که کمپین هریس میتواند مطرح کند.»
پل اتکینز: گزینه احتمالی در دولت ترامپ
به گزارش CNBC، پل اتکینز، کمیسر سابق SEC در دوران ریاستجمهوری جورج دبلیو بوش، به عنوان یکی از نامزدهای احتمالی برای ریاست SEC در دولت ترامپ مطرح شده است. به عنوان کمیسر SEC در دوران بوش، او سابقهای در مخالفت با جریمههای سنگین برای شرکتهای ناقض قوانین اوراق بهادار داشت. او با قانون داد-فرانک که پس از بحران مالی ۲۰۰۸ قدرت نظارتی فدرال را تقویت کرد، مخالف بود. در حال حاضر، اتکینز رهبری شرکت مشاوره Patomak Global Partners را بر عهده دارد که در سال ۲۰۰۹ تأسیس کرده است. از سال ۲۰۱۷، او همچنین همکار در Token Alliance، یک انجمن تجاری حامی صنعت دارایی دیجیتال و بلاکچین، بوده است.
اریکا ویلیامز: رئیس هیئت نظارت بر حسابداری شرکتهای عمومی
اریکا ویلیامز، رئیس هیئت نظارت بر حسابداری شرکتهای عمومی (PCAOB)، تجربه کار با SEC را دارد. ویلیامز نقشهای مهمی از جمله معاون رئیس دفتر سه رئیس SEC، دستیار ویژه و مشاور مالی و اقتصادی در دولت اوباما و شریک حقوقی در Kirkland and Ellis قبل از پیوستن به هیئت نظارت بر حسابداری داشته است. تحت رهبری او، PCAOB جریمهای رکوردشکن ۲۵ میلیون دلاری برای KPMG هلند به دلیل تقلب در آزمونهای برنامه آموزشی داخلی و جریمه ۹۰۰ هزار دلاری برای نقض کنترل کیفیت در یکی از شرکتهای وابسته به Deloitte در کلمبیا اعمال کرد که مجموعاً بیش از ۲۰ میلیون دلار جریمه برای سال ۲۰۲۳ بود.
اگرچه او به طور خاص درباره کریپتو صحبت نکرده است، PCAOB در دوران او تیم بازرسیای را برای بررسی ریسکهای نوظهور حسابرسی، از جمله موارد مرتبط با کریپتو، تشکیل داد. ویلیامز به دلیل نادیده گرفتن نقصهای FTX قبل از فروپاشی آن در اواخر ۲۰۲۲ مورد انتقاد قرار گرفت و در یک کنفرانس در نوامبر توضیح داد که حوزه قضایی PCAOB محدود به حسابرسی شرکتهای عمومی و کارگزاران است. یک منبع داخلی به Unchained گفت که ویلیامز دیدگاه پیشروانهای برای مقررات مالی دارد و ممکن است از قوانین کریپتو حمایت کند در حالی که به شدت با بازیگران بد در فضای کریپتو برخورد میکند.
هیث تاربرت: رئیس سابق CFTC
تجربه هیث تاربرت به عنوان رئیس CFTC از ۲۰۱۹ تا ژانویه ۲۰۲۱ او را به عنوان یک نامزد احتمالی برای ریاست SEC مطرح کرده است. تحت رهبری او، CFTC رکوردهای متعددی از جمله بیشترین تعداد پروندههای رسیدگی شده در یک سال مالی را ثبت کرد. تاربرت تجربه گستردهای در دولت فدرال دارد و در کاخ سفید، وزارت دادگستری و وزارت خزانهداری کار کرده است. او در مرکز برخی جنجالها قرار داشت، زیرا تنها ۲۷ روز پس از ترک CFTC به عنوان مدیر ارشد حقوقی Citadel Securities منصوب شد که انتقاداتی را درباره «درهای چرخان» از خدمات عمومی به کار خصوصی برانگیخت. در حال حاضر، تاربرت مدیر ارشد حقوقی و رئیس امور شرکتی Circle، یک شرکت فناوری پرداخت که مدیریت ارز دیجیتال USD Coin (USDC) را بر عهده دارد، است.
رابرت استببینز: نامزد احتمالی برای ریاست SEC
به گزارش Politico، چندین کارشناس صنعت رابرت استببینز را به عنوان یک نامزد احتمالی برای ریاست SEC در نظر گرفتهاند. او در حال حاضر رهبری بخش حاکمیت شرکتی Willkie Farr and Gallagher را بر عهده دارد و سابقه طولانی در این شرکت دارد و از ۱۹۹۳ تا ۲۰۱۷ در آنجا کار کرده است قبل از اینکه به عنوان مدیر حقوقی SEC منصوب شود. در دوران تصدی خود به عنوان مشاور عمومی SEC، استببینز نقش مهمی در مشاوره در مورد بیش از ۸۵ قانون، صدها دستور کارکنان، انتشارهای تفسیری و نظارت بر بیش از ۲۷۵۰ اقدام اجرایی ایفا کرد. او به جِی کلیتون، رئیس SEC در دوران ترامپ و همکلاسی سابق خود در دانشکده حقوق، در تشکیل تیمش کمک کرد. در Willkie، استببینز با مورگان استنلی در مشاوره در معاملات مهمی از جمله خرید ۲۷.۸ میلیارد دلاری Horizon Therapeutics توسط Amgen همکاری کرده و در ادغام پیشنهادی بین Allergan و Pfizer نیز دخیل بوده است. او همچنین در پیشنهاد فیات برای خرید سهام عمده در کرایسلر در اوایل دهه ۲۰۱۰ مشارکت داشته است.
دن گلگر: مدیر ارشد حقوقی Robinhood
دن گلگر، مدیر ارشد حقوقی شرکت معاملاتی Robinhood، با SEC بیگانه نیست. او از ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۵ به عنوان کمیسر جمهوریخواه در دوران دولت اوباما خدمت کرده و پیش از آن نیز در نقشهای مختلفی در این سازمان فعالیت داشته است. در اواخر دهه ۲۰۰۰، گلگر نقش مهمی در بخش معاملات و بازارهای SEC ایفا کرد و نماینده کمیسیون در انحلال Lehman Brothers و رسیدگی به چالشهای دیگر در طول بحران مالی بود. او به خاطر نظرات مخالف قوی خود شناخته شده و از منتقدان فدرال رزرو و قانون داد-فرانک بوده است. او همچنین از بررسی جامع روشهای معاملاتی در بازار سهام ایالات متحده حمایت کرده است.
تأیید گلگر ممکن است با برخی موانع مواجه شود. دموکراتها معمولاً در انتصاب رهبران صنعت به نقشهای نظارتی محتاط هستند و جنجالهای گذشته Robinhood — مانند تصمیم این شرکت برای متوقف کردن معاملات سهام GameStop در طول جنون سهام میم در سال ۲۰۲۱ — میتواند نامزدی او را پیچیده کند. این که آیا گلگر مایل به ترک Robinhood برای سمت SEC است نیز نامشخص است. او در اکتبر ۲۰۱۹ به هیئت مدیره این شرکت پیوست و در مه ۲۰۲۰ نقش مدیر ارشد حقوقی را بر عهده گرفت؛ او به Politico گفت که از نقش فعلی خود لذت میبرد و از اینکه در بحثها درباره رئیس بعدی SEC مطرح شده، مفتخر است.