ترامپ وعدههای بزرگی درباره کریپتو در آمریکا میدهد — اما آیا میتواند به آنها عمل کند؟
دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق و نامزد جمهوریخواه انتخابات ۲۰۲۴، در طول دوران سیاسی خود وعدههای بسیاری داده که به آنها عمل نکرده است. امسال، ترامپ به کریپتو روی آورده تا رأیدهندگان این حوزه را جذب کند. در ۷ ژوئیه، حزب جمهوریخواه پیشنویس برنامه سیاسی خود را منتشر کرد که در آن بهطور خاص به کریپتو در کنار برنامههای توسعه هوش مصنوعی و گسترش فضایی اشاره شده بود.
این سند هدف اصلی کریپتو در دولت ترامپ را خلاصه کرد: این برنامه پس از اظهارات ترامپ در کنفرانس بیتکوین ۲۰۲۴ در نشویل تدوین شد، جایی که او گفت: «به جامعه بیتکوین قول میدهم که روزی که سوگند ریاستجمهوری را ادا کنم، مبارزه ضد کریپتو بایدن و هریس به پایان خواهد رسید.» اما آیا ترامپ واقعاً به این وعدههای جسورانه عمل خواهد کرد؟
در ۱۲ ژوئن، ترامپ در شبکه Truth Social نوشت که میخواهد «تمام بیتکوین باقیمانده در آمریکا تولید شود» و ادعا کرد که این کار به تسلط انرژی آمریکا کمک خواهد کرد. در حال حاضر، ۹۰ درصد از ۲۱ میلیون بیتکوین استخراج شده است. هدف ترامپ برای تقویت صنعت استخراج آمریکا و نگهداشتن تولید بیتکوین در داخل کشور با چالشهای لجستیکی و قانونی قابلتوجهی روبرو است.
بن گانون، مدیرعامل شرکت استخراج کریپتو Bitfarms، به Cointelegraph گفت که «کاملاً ممکن و مطلوب است که آمریکا به کشور شماره یک در استخراج بیتکوین تبدیل شود.» گانون گفت: «آمریکا موقعیت خود را بهعنوان رقابتیترین مکان برای استخراج بیتکوین در جهان تثبیت خواهد کرد اگر ترامپ بوروکراسی را کاهش دهد و از زیرساختهای انرژی و برق حمایت و سرمایهگذاری کند.»
با این حال، گانون اذعان کرد که یک کشور نمیتواند تمام بیتکوین را استخراج کند به دلیل زیرساختهای غیرمتمرکز آن: وعده ترامپ برای استخراج بیتکوین باقیمانده ممکن نیست و اساساً با اصول خالق آن، ساتوشی ناکاموتو، در تضاد است. متمرکز کردن عملیات استخراج در یک حوزه قضایی ارزش بنیادی بیتکوین، یعنی غیرمتمرکز بودن، را از بین میبرد.
بدهی ملی و نقش کریپتو
بدهی ملی مجموع بدهیهای معوق دولت فدرال آمریکا است که در طول تاریخ کشور انباشته شده است. طبق دادههای Fiscal Data، در ۱۰۰ سال گذشته، بدهی فدرال آمریکا از ۳۹۴ میلیارد دلار در ۱۹۲۴ به بیش از ۳۵ تریلیون دلار در ۲۰۲۴ افزایش یافته است. این بدهی فزاینده خطرات جدی اقتصادی درازمدت را به همراه دارد.
در یک رویداد مرتبط با مجموعه توکنهای غیرقابل تعویض (NFT) خود، ترامپ ادعا کرد که «کریپتو آینده بزرگی دارد. فکر میکنم واقعاً اینطور است. شاید ما بدهی ۳۵ تریلیون دلاری را با کریپتو پرداخت کنیم.» ریک ادلمن، بنیانگذار برنامه مشاوره داراییهای دیجیتال، به Cointelegraph گفت که معتقد است کریپتو میتواند به مشکل بدهی ملی آمریکا کمک کند. با این حال، او گفت که به همان اندازه مطمئن است که «ترامپ در تلاشهای خود برای ایجاد چنین صندوقی موفق نخواهد شد، یا اگر موفق شود، جانشین او آن را حذف خواهد کرد.» ادلمن اذعان کرد که ادعای ترامپ یک «جمله جذاب در کمپین انتخاباتی» است، اما چیزی بیش از این نیست.
برنامههای ترامپ برای ذخیره بیتکوین
علاوه بر تبدیل ایالات متحده به رهبر جهانی در استخراج بیتکوین، ترامپ قصد دارد یک ذخیره استراتژیک بیتکوین ایجاد کند. برنامه ترامپ این است که ایالات متحده ۱۰۰ درصد بیتکوینهای موجود خود را نگه دارد. بسیاری از این داراییها از توقیفهای قانونی در پروندههای جنایی به دست آمدهاند که میتواند برنامه او را به چالش بکشد. تقریباً نیمی از ذخیره بیتکوین دولت از یک توقیف بزرگ پس از هک Bitfinex به دست آمده است. از آنجا که این داراییها متعلق به قربانیان آسیبدیده است، فشار قانونی برای بازگرداندن وجوه به Bitfinex یا طرفهای آسیبدیده وجود دارد.
خوشبختانه برای برنامه ترامپ، سناتور سینتیا لومیس لایحهای برای ایجاد یک ذخیره استراتژیک بیتکوین معرفی کرده است که در صورت تصویب، یک صندوق بیتکوین برای مقابله با بدهی ملی ایجاد خواهد کرد. هدف این است که طی پنج سال ۱ میلیون بیتکوین خریداری شود و حداقل به مدت ۲۰ سال نگهداری شود. با حمایت کنگره، برنامه ترامپ برای ایجاد یک ذخیره بیتکوین ممکن است به واقعیت بپیوندد، اما نیاز به همکاری بسیاری از قانونگذاران دارد تا به پتانسیل بیتکوین پی ببرند.
چالشهای نظارتی و وعدههای ترامپ
بسیاری از فعالان صنعت کریپتو از کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) به دلیل «نظارت از طریق اجرا» انتقاد کردهاند. تحت ریاست گری گنسلر، این کمیسیون پروندههای متعددی علیه شرکتهای بزرگ کریپتو به اتهام فروش اوراق بهادار ثبتنشده باز کرده است. صنعت کریپتو آمریکا به شدت به دنبال شفافیت نظارتی است و ادعا میکند که راهنماییهای فعلی SEC مبهم است. به گفته ناظران صنعت، این عدم وجود قوانین شفاف باعث ایجاد عدم اطمینان شده و مانع از رشد و مشارکت بازار در بخش کریپتو آمریکا میشود.
یکی از وعدههای واضح ترامپ این است که او گنسلر را «در روز اول» اخراج خواهد کرد. ترامپ معتقد است که رهبری جدید محیط نظارتی دوستانهتری برای کریپتو ایجاد خواهد کرد و به رشد صنعت کریپتو در آمریکا کمک خواهد کرد. اما آیا او واقعاً میتواند گنسلر را اخراج کند؟ اخراج رئیس SEC ممکن است به آسانی که ترامپ فکر میکند نباشد. در حالی که او نیازی به تأیید سنا برای اخراج گنسلر ندارد، برکناری یک ناظر تأثیرگذار به این شکل میتواند یک سابقه خطرناک ایجاد کند و با واکنشهای سیاسی مواجه شود. رئیسجمهور باید رئیس SEC را «به دلیل موجه» برکنار کند، به این معنی که ترامپ باید این برکناری را به دلیل سهلانگاری، ناکارآمدی یا نوعی سوءرفتار توجیه کند. علاوه بر این، کل فرآیند ایجاد دلیل، بررسیهای قانونی و انتقالات اداری میتواند بیش از یک سال طول بکشد. بنابراین، ترامپ احتمالاً باید مدتی با گنسلر کنار بیاید تا فرد جدیدی جایگزین او شود.
مخالفت با ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC)
ترامپ متعهد شده است که هرگونه توسعه ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) توسط خزانهداری آمریکا را متوقف کند و مخالفت خود را با کنترل بیشتر دولت بر داراییهای دیجیتال اعلام کرده است. در کنفرانس بیتکوین در نشویل، ترامپ گفت: «تا زمانی که من رئیسجمهور ایالات متحده هستم، هرگز CBDC وجود نخواهد داشت» و این فناوری را تهدیدی برای حریم خصوصی مالی توصیف کرد. ترامپ تنها نیست: بسیاری از سیاستمداران جمهوریخواه بیانیههای عمومی علیه CBDCها دادهاند، از جمله فرماندار فلوریدا، ران دیسانتیس، که لایحهای برای محدود کردن استفاده از آنها در ایالت امضا کرده است. نماینده کنگره، تام اممر، لایحهای به نام «قانون ضد نظارت CBDC» معرفی کرده که فدرال رزرو را از صدور CBDC بدون تأیید کنگره منع میکند. این لایحه همچنان در کمیته بررسی است.
وعده عفو راس اولبریخت
در طول کنوانسیون ملی لیبرترینها، ترامپ گفت که — دوباره در «روز اول» — حکم راس اولبریخت، بنیانگذار بازار تاریک Silk Road، را که اجازه تجارت غیرقانونی مواد مخدر، سلاح و کالاهای غیرقانونی دیگر را میداد، تخفیف خواهد داد. حکم اولبریخت به دلیل شدت آن بسیار بحثبرانگیز است — دو بار حبس ابد به علاوه ۴۰ سال بدون امکان آزادی مشروط — برای جرایم غیرخشونتآمیز. منتقدان معتقدند که مجازات او در مقایسه با احکام جرایم مشابه بیش از حد است و به مسائل مربوط به تجاوز قضایی، سابقه جرایم دیجیتال و نگرانیها درباره نحوه برخورد سیستم عدالت کیفری با مجرمان غیرخشونتآمیز و بدون سابقه اشاره میکنند. ترامپ اطمینان داد: «ما او را به خانه خواهیم آورد» و ادعا کرد که او به اندازه کافی در زندان بوده است، زیرا «او قبلاً ۱۱ سال خدمت کرده است.»
ترامپ میتواند به سرعت این وعده را عملی کند، زیرا رئیسجمهور آمریکا قدرت کاهش مدت حکم یا اعطای عفو برای جرایم فدرال را دارد. تخفیف حکم به معنای بخشش محکومیت اولبریخت نیست، اما به او اجازه آزادی زودهنگام را میدهد.
ایجاد چارچوب نظارتی برای کریپتو
کریپتو موضوعی گسترده و پیچیده است، بهویژه برای ناظران. ترامپ در نشویل گفت که اگر دوباره انتخاب شود، یک کمیته مشورتی ریاستجمهوری برای اطمینان از ایجاد یک چارچوب نظارتی محکم برای کریپتو تشکیل خواهد داد. ترامپ گفت: «ما قوانین خواهیم داشت، اما از این به بعد، قوانین توسط افرادی نوشته میشود که صنعت شما را دوست دارند، نه کسانی که از آن متنفرند.» او افزود که وظیفه شورای کریپتو این است که «راهنماییهای نظارتی شفاف برای نفع کل صنعت طراحی کند و این کار را در ۱۰۰ روز انجام خواهد داد.»
تحلیلگر و معاملهگر بازار کریپتو با نام مستعار Crypto Rand قبلاً به Cointelegraph گفته بود که این وعده ممکن است یکی از مهمترین وعدهها باشد، زیرا او معتقد است که کنگره و SEC بارها عدم درک خود از صنعت کریپتو و دینامیکهای آن را نشان دادهاند.
حق نگهداری شخصی کریپتو
ترامپ همچنین وعده داده است که حق نگهداری شخصی کریپتو برای کاربران را به قانون فدرال آمریکا تبدیل کند و بهطور مؤثر اصل «کلیدهای شما، سکههای شما» را قانونی کند. تعهد ترامپ به نگهداری شخصی کریپتو با قانونی که توسط سناتور جمهوریخواه تد باد معرفی شده، تقویت میشود. او در ۷ نوامبر ۲۰۲۳ قانون «نگهداری سکههای خود» را در سنا معرفی کرد که هدف آن ممنوعیت محدودیتها بر توانایی آمریکاییها برای انجام تراکنش از طریق کیفپولهای کریپتو خود میزبانی است.
این قانونگذاری جمهوریخواه در تضاد با طرحی است که سناتور دموکرات الیزابت وارن در ۲۰۲۲ پیشنهاد داده بود. این لایحه به نام «قانون ضد پولشویی داراییهای دیجیتال» شرکتکنندگان بازار کریپتو را ملزم میکند تا کاربران با کیفپولهای خود میزبانی را شناسایی و ردیابی کنند، از جمله ارائهدهندگان خدمات کیفپول کریپتو، استخراجکنندگان و تأییدکنندگان.