رویکرد متفاوت وزارت خزانهداری آمریکا در دوران ترامپ به Tornado Cash
بسیاری از فعالان صنعت کریپتو هنوز از تصمیم دادگاه تجدیدنظر که دفتر کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری ایالات متحده (OFAC) را به دلیل تحریم برخی قراردادهای هوشمند مرتبط با میکسر ارز دیجیتال Tornado Cash متجاوز از اختیارات قانونی خود دانسته، در شوک هستند. در ۲۶ نوامبر، دادگاه تجدیدنظر حوزه پنجم ایالات متحده حکم داد که OFAC در سال ۲۰۲۲ با تحریم برخی از قراردادهای هوشمند غیرقابل تغییر Tornado Cash «از اختیارات قانونی خود فراتر رفته است». اگرچه این حکم پرونده وزارت خزانهداری را مختومه نکرد، اما ممکن است از سال ۲۰۲۵ تغییر سیاستی رخ دهد که بر نحوه رسیدگی دادگاهها به آدرسهای مرتبط با میکسرهای کریپتو تأثیر بگذارد.
بیل هیوز، مشاور ارشد Consensys و مدیر امور نظارتی جهانی، به Cointelegraph گفت که OFAC هنوز «اختیارات زیادی» برای تحریم نهادهای مرتبط با Tornado Cash دارد. با این حال، به گفته هیوز، حکم ۲۶ نوامبر احتمالاً باعث میشود که پرونده به دادگاههای پایینتر بازگردد و وکلا درخواستهای صدور حکم خلاصه را مجدداً ثبت کنند، فرآیندی که میتواند «ماهها طول بکشد». با روی کار آمدن دولت جدید دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۵، وزارت خزانهداری ایالات متحده میتواند رژیم تحریمهای خود را با تصمیم دادگاه تطبیق دهد یا به مبارزه در این پرونده ادامه دهد.
هیوز گفت: «در واقع فکر میکنم که در دولت ترامپ، احتمال بیشتری وجود دارد که این نظر به عنوان سیاست وزارت خزانهداری پذیرفته شود.» با این حال، او معتقد است که بعید است وزارت خزانهداری قبل از روی کار آمدن ترامپ، وضعیت تحریم Tornado Cash را فوراً تغییر دهد. هیوز افزود: «باید دید که دولت ترامپ چقدر در این مسائل امنیت ملی که به کریپتو مربوط میشود، سختگیرانه عمل میکند. میتوانم تصور کنم که وزارت خزانهداری در دولت ترامپ اساساً تحلیل دادگاه از قراردادهای هوشمند غیرقابل تغییر را بپذیرد.»
ترامپ در سال ۲۰۱۸ گفت که او و کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، پس از یک دیدار حضوری و تبادل نامهها «عاشق هم شدند». او در جریان کمپین انتخاباتی ۲۰۲۴ خود به طور عمده درباره نحوه برخورد با تحریمهای مربوط به این کشور منزوی صحبت نکرد. در دوران ریاست جمهوری جو بایدن، OFAC در آگوست ۲۰۲۲، ۴۴ آدرس قرارداد هوشمند Tornado Cash را به لیست افراد و نهادهای تحریم شده اضافه کرد. این وزارتخانه ادعا کرد که افراد از این میکسر برای پولشویی بیش از ۷ میلیارد دلار کریپتو، از جمله وجوه سرقت شده توسط گروه لازاروس وابسته به کره شمالی، استفاده کردهاند.
با این حال، ترامپ احتمالاً در ژانویه رهبری جدیدی را به وزارت خزانهداری و سایر نهادهای دولتی خواهد آورد. در ۲۲ نوامبر، رئیسجمهور منتخب اعلام کرد که قصد دارد اسکات بسنت، یکی از اهداکنندگان و مشاوران مالی خود را به عنوان وزیر خزانهداری در سال ۲۰۲۵ معرفی کند.
علاوه بر پرونده حوزه پنجم، گروه حامیان کریپتو Coin Center در سال ۲۰۲۲ علیه وزارت خزانهداری ایالات متحده به دلیل Tornado Cash شکایت کرد. بین این دو پرونده شباهتهایی وجود دارد و وکلای طرفین استدلال میکنند که خود میکسر یا یک قرارداد هوشمند مرتبط، «دارایی» مشمول تحریمها نیست.
در سال ۲۰۲۳، مقامات وزارت دادگستری ایالات متحده اتهاماتی را علیه بنیانگذاران Tornado Cash، رومن استورم و رومن سمنوف، اعلام کردند. استورم دستگیر شد و قرار است در آوریل ۲۰۲۵، پس از روی کار آمدن ترامپ، محاکمه شود، در حالی که سمنوف در زمان انتشار این خبر در لیست افراد تحت تعقیب FBI بود. هیوز گفت: «اگر بخواهم شرط ببندم، فکر میکنم که پیگرد قانونی [استورم] ادامه خواهد یافت. آنها محاکمه را برگزار میکنند و او یا تبرئه میشود یا درخواستهایی از جامعه کریپتو برای ترامپ جهت تخفیف یا عفو کامل او مطرح خواهد شد.»
مقامات هلند، سومین بنیانگذار Tornado Cash، الکسی پرتسف، را به بیش از پنج سال زندان به اتهام پولشویی محکوم کردند. او همچنان در بازداشت است و وکلایش در حال آمادهسازی برای تجدیدنظر در حکم و محکومیت او هستند.